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工商時報【黃志凌】

當前，對中國經濟的認識與判斷分歧很大。筆者認為，中國經濟已不能簡單地用增速這單一角度去?量。傳統的經驗、規律和標準已經很難準確刻畫中國經濟現實。對「大國經濟」的觀察要區別於小國經濟，必須用大國思維和發展眼光觀察和管理中國經濟。

隨著經濟體量的增加，中國經濟在增長規律、調控方式等方面都呈現與以往不同的特點，一些傳統行之有效的經驗、策略、規律突然變得無效，一些習以為常的資料規律也在變化。相應的，人們在面對不同於以往的經濟數字、經濟形勢時往往產生認識上的分歧，以往行之有效的政策工具效果已逐漸降低，影響周期逐漸縮短。這就好比家長對「青春期」前孩子的教育方式，在孩子成年後逐漸失效，這時候家長自身需要認真反思。

比如，傳統的外向型經濟面臨「天花板約束」。中國作為「世界工廠」向全球輸出產能，1978年中國商品貿易出口占全球比重僅為1％，2014年這個比例達到12％，2015年進一步提高到14％，這是美國在1968年曾經達到的比重，此後近50年內任何國家都望塵莫及。從這一「大國數據」看，今後出口份額幾乎不可能再有大的提升空間。

再比如，資本、貨幣效率不斷下降。在大規模刺激政策之後，中國貨幣供給量M2與GDP增速之間的相關關係明顯弱化，具體表現為2012年以來，中國經濟增長速度對貨幣政策刺激的敏感性出現鈍化趨勢，企業盈利增速的下滑印證了資本回報率的降低。

資本與貨幣寬鬆帶來的效應越來越弱，影響時間越來越短，因此，以中國經濟當前的體量，以往任何時期的刺激計畫所能帶來的效應都將非常有限。

大有大的好處。大國經濟結構本身存在一個底部支撐。中國幅員廣闊、人口眾多，第一產業形成穩定性支撐；中國還是國際公認的工業產業門類最齊全的國家，擁有三大門類、41個大類、700多個小類的工業體系，結構穩定性較強；經濟水準提升使得第三產業快速發展，增強經濟活力和韌性。

特別是，經濟結構調整形成新的底部支撐。新世紀以來，第一產業占比趨向穩定，第二產業一直發揮著支柱作用，於2006年達到了工業化的高峰，之後幾年工業占比逐年下降，而第三產業占比開始穩步上升，2013年超過第二產業（1985年超過第一產業），成為目前經濟結構中占比最大的產業。

當前，中國經濟運行發生一系列前所未有的變化：經濟增長空間仍然很大，但增速放慢；經濟發展開始追求品質，追求更具可持續性和國際競爭力的結構、更低消耗與更高產出的增長方式；國民要求分享更多的經濟增長成果；經濟發展開始呈現新趨勢與規律，傳統的政府行為與政策工具的效應遞減。

此前，中國經濟也不斷遇到問題和矛盾，波動與調整是平常的事情，宏觀經濟政策部門每次都能找到辦法，波動與調整週期都不長，以至於大家總是信心十足。但2012年後，情況似乎變了，傳統經驗辦法不再靈驗，政策部門絞盡腦汁，用盡過去各種辦法都無法擺脫困境。而市場卻在不經意間逐漸升級，並形成趨勢。

類似人類發展進入青春期後期，塊頭與力量還在繼續增加，但速度放慢，智慧與技能的需求上升，隨著市場主體的自主意識不斷增強，政府職能也需不斷轉換，有事情找「家長」不再靈驗。

用大國思維和發展眼光觀察中國經濟，就要避免過分強調局部矛盾，忽視中國國情與經濟特性，而應當深入細緻地觀察與分析，認真對待中國經濟面臨的一系列前所未有的困惑，積極尋找解決問題的途徑。（本文摘自經濟參考報）

（中央社記者韋樞台北 2日電）國機國造政策確定，專家指出，國機國造除了要有透明的資訊平台外，最重要的是政府投資研發，技轉國內廠商，用需求帶動人才培育，將能量留在台灣。

航太產業論壇今天進行第二天議程，討論「國機國造－從高教機自研自製到發展下一代戰機的路徑」，包括國防部資源規畫司科技處處長游玉堂、中山科學研究院副院長杲中興、漢翔副總經理林南助、機械公會理事長柯拔希等發表看法。

國機國造政策確立，新一代高教機預算已於日前立法院通過明年5億元預算凍結1億，高教機案將由中科院主導，漢翔生產製造。

林南助表示，航太產業是高度資本密集、技術密集、少量多樣、低能源消耗、少公共危害、高附加價值及產業關聯性大的產業網購達人。但因產量需求少，研發費用高，測試認證投入多，民間廠商意願降低。世界各國多將航太科技及產業體系視為「戰略性工業」，設立專責開發機構，以國家的力量實質且長期支持發展。

游玉堂認為，國機國造牽涉從研發設計、製造、測試驗證、後勤支援等一路的支持。雖然是一條漫長路，但一定要在國內生根，不單是自主研發的問題，更是民間產業、科研單位、人才培育、就業機會和經濟成長的重要根基。

游玉堂指出，要做到國機國造，先從可獲得的品項不需要花大成本自製做起，初期容許組件外購，但必須同步進行關鍵組件研發；其次，國機國造須要的是適合遠距作戰需求的載台，而非追求戰鬥機纏鬥性能；最重要的是政府投資研發，技轉國內廠商共享，以長期需求帶動人才培育，能量留在國內。

游玉堂說，在台灣研發製造高級教練機，不需重新研發，只有設計費，但已包含在686億元的總預算內；同時早年經國號戰機IDF的研發人才仍在中科院服務，平均年齡50餘歲，近年引進新血2000人，可藉新式高教機研製案技術傳承，為研發下一代戰機做好準備。

游玉堂強調，新式高教機並非攻擊機，自行研發的組件不是輸出管制項目；事實上台灣早已具備航電系統、發動機及關鍵系統整合的完整自主研製能力，廣泛應用於騰雲等無人飛機，及天劍、雄風、天弓等飛彈系統上。

他說，政府應藉由國機國造輔導散布在航空產業內優質的產品和技術申請研發補助，協助產業往系統件、核心、全系統整合或品牌等高價值方向發展；而且要加速前進，因為今天不做，能量流失後就來不及了。1051202

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